Đến cuối tháng 10 năm ngoái, tổng số lao động nước ngoài ở Nhật Bản vượt 2,3 triệu người, trong đó khoảng 470.000 là lao động thực tập kỹ năng. Chính phủ từ chối chính sách di trú nhưng hệ thống hiện tại cho phép người lao động có kỹ năng cao được cư trú lâu dài và mang gia đình theo, điều này được xem như di trú de facto. Chương trình Lao động có kỹ năng đặc định đang được mở rộng, mục tiêu nâng hạn mức tiếp nhận lên khoảng 820.000 người trong 5 năm tới, và người có kỹ năng cao có thể ở lại vô thời hạn và mang gia đình. Động thái này làm dấy lên lo ngại về chính sách di trú của chính phủ và gây phản ứng phản đối dự án hometown của JICA.